La carta d’identità cartacea sarà ancora valida fino al 31 gennaio 2027, ma non per l’espatrio: le regole

La carta d'identità cartacea resterà valida all'interno dei confini nazionali fino al 31 gennaio 2027, ma solo finalità come l'esercizio di diritti fondamentali e l'accesso a prestazioni sanitarie, previdenziali e assicurative. Per viaggiare all'estero, invece, dal 3 agosto 2026 servirà necessariamente la CIE o il passaporto: è quanto previsto dal Decreto Legge n. 108 del 26 giugno 2026, con il quale il Governo ha finalmente chiarito le condizioni per le quali si potrà ancora usare la carta d'identità cartacea.

Ma facciamo un passo indietro. Come sappiamo, la scadenza del 3 agosto era stata fissata in applicazione del Regolamento Europeo 2019/1157, che impone a tutti gli Stati membri l'eliminazione graduale dei documenti d'identità non conformi agli standard di sicurezza europei (non garantiti, appunto, dai documenti d'identità cartacei).

Il problema, però, è che i Comuni e i Consolati non sono riusciti a stare al passo con le richieste: le code agli sportelli si sono allungate enormemente e molti cittadini si sono ritrovati nell'impossibilità materiale di ottenere la CIE entro la scadenza, con il rischio di rimanere senza un documento d'identità valido nel pieno delle vacanze estive.

Per questo il Governo aveva annunciato un dietrofront parziale, anticipando che la carta d'identità cartacea sarebbe rimasta utilizzabile «per determinate finalità e nei rapporti con la pubblica amministrazione e con i soggetti che erogano pubblici servizi». Ora, con la pubblicazione del Decreto 108/2026 in Gazzetta Ufficiale, il quadro è finalmente chiaro.

I casi in cui si potrà usare la carta d'identità cartacea (ma solo fino al 31 gennaio 2027)

Il Decreto 108/2026 stabilisce due binari distinti per la validità della carta d'identità in formato cartaceo: il primo riguarda i rapporti contrattuali, sia pubblici che privati. Se avete utilizzato la vostra carta d'identità cartacea per identificarvi in un qualsiasi contratto stipulato entro il 3 agosto 2026, allora quel documento resta valido fino alla sua naturale data di scadenza –  per intenderci, quella indicata sul retro del documento al momento del rilascio. Ad esempio, nel caso in cui sia stato aperto un conto in banca presentando la carta d'identità cartacea, quella banca continuerà a riconoscerla come documento valido fino alla sua scadenza originaria, ma solo ai fini di quel rapporto.

Il secondo binario è invece legato all'utilizzo del documento nella vita quotidiana. In attesa del rilascio della CIE, il documento cartaceo non scaduto potrà continuare a essere usato come documento di identità e riconoscimento fino al 31 gennaio 2027, ma solo all'interno dei confini nazionali e per una serie di finalità ben precise:

• L'esercizio dei diritti fondamentali (come esercitare il diritto di voto);
• L'accesso a prestazioni sanitarie, previdenziali e assicurative;
• I rapporti con la pubblica amministrazione e con i soggetti che erogano pubblici servizi;
• La consegna di posta e atti giudiziari;
• Il ritiro o il deposito di denaro presso istituti bancari e istituti di credito che erogano servizi finanziari o postali.

Dal 3 agosto 2026 la carta d'identità cartacea non sarà più valida per l'espatrio

C'è un elemento fondamentale, però, che non cambia: dal 3 agosto 2026 la carta d'identità cartacea non sarà più valida per l'espatrio. Chi vorrà viaggiare all'estero dovrà quindi avere obbligatoriamente la CIE o, in alternativa, un documento d'identità provvisorio rilasciato dal sindaco nei casi di urgenza.

Il Decreto, infatti, stabilisce che fino al 31 dicembre 2027, nei casi di urgenza, il sindaco potrà rilasciare un documento d'identità provvisorio con validità massima di sei mesi (non rinnovabili) che sarà considerato valido anche per l'espatrio. Il Governo, tuttavia, ha precisato che alcuni Stati esteri potrebbero non riconoscere questo documento provvisorio.

Al di fuori delle finalità specifiche elencate sopra, quindi, la carta d'identità cartacea perderà la sua efficacia come documento di identificazione. Il decreto, infatti, non dispone una proroga generalizzata della validità del vecchio documento: si limita ad autorizzarne l'uso per scopi precisi, legati essenzialmente alla continuità dei servizi essenziali sul territorio nazionale, e per un periodo di tempo circoscritto. Il percorso di progressiva sostituzione della carta cartacea con quella elettronica, quindi, resta confermato: semplicemente sono stati estesi i tempi per la transizione completa. Secondo i dati riportati dall'Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato e dall'Anagrafe Nazionale della Popolazione Residente (aggiornati al 1° luglio 2026), sarebbero ancora in circolazione 2 milioni di carte d'identità cartacee.

Insomma, il consiglio resta sempre lo stesso: se avete ancora la carta d'identità cartacea, prenotate un appuntamento al vostro Comune per il rilascio della CIE il prima possibile.

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